Zarządzenie Nr 0050/244/2020 Wójta Gminy Popielów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie sporządzenia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Popielów

ZARZĄDZENIE NR 0050/244/2020
Wójta Gminy Popielów
z dnia 31 marca 2020 r.

w sprawie sporządzenia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Popielów

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.), art. 25 ust. 1, ust. 2 i ust.2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity (tj.Dz. U. z 2020r. poz. 65 z późn.zm. ) Wójt  Gminy Popielów zarządza : 

§ 1

Sporządzić plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Popielów na lata 2020-2022, który stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.

§ 2

Wykonanie powierza się Referatowi BOS.

§ 3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Wójt Gminy Popielów
Sybilla Stelmach

Załącznik do Zarządzenia

NR 0050/244/2020

Wójta Gminy Popielów

z dnia 31 marca 2020 r.

PLAN WYKORZYSTANIA GMINNEGO ZASOBU NIERUCHOMOŚCI

GMINY POPIELÓW NA LATA 2020 – 2022

Podstawa prawna opracowania planu wykorzystania zasobu

Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 65 z późn. zmianami ) do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

Zasobem nieruchomości Gminy Popielów gospodaruję Wójt Gminy Popielów. Gospodarowanie zasobem polega m.in. na: ewidencjonowaniu nieruchomości, wycenie nieruchomości, sporządzaniu planu wykorzystania zasobu, zabezpieczeniu nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, naliczaniem należności za udostępnianie z zasobu nieruchomości, współpracy z innymi organami gospodarującymi nieruchomościami Skarbu Państwa, zbywaniu, nabywaniu, wydzierżawianiu, wynajmowaniu, użyczaniu, zamianie, ustanawianiu służebności gruntowej, najmie nieruchomości wchodzących w skład zasobu, podejmowaniu czynności w postępowaniu sądowym, zwłaszcza w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, składaniu wniosków o założenie ksiąg wieczystych dla nieruchomości oraz o wpisy w księgach wieczystych.

Gospodarowanie zasobem nieruchomości Gminy Popielów odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, o której mowa w art. 12 ustawy o gospodarce nieruchomościami i jest on wykorzystywany na cele rozwojowe gminy i dla potrzeb zorganizowanej działalności inwestycyjnej. Założenia te dotyczą w szczególności realizacji zadań własnych gminy, istotnych celów publicznych, urządzeń infrastruktury technicznej, jak i innych.

Na podstawie art. 25 ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, plan wykorzystania zasobu opracowuje się na okres 3 lat i zawiera on w szczególności:

1. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości gminnych oddanych w użytkowanie wieczyste
2. Prognozę :

1. dotyczącą udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu,
2. poziom wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu,
3. wpływów osiągniętych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste, opłat z tytułu trwałego zarządu,
4. dotyczących aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu.

III. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości sporządzony jest w celu:

• poprawy wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości
• określenia zapotrzebowania na nowe nieruchomości oraz pozyskania nowych gruntów do zabudowy w celu realizacji potrzeb publicznych
• poprawne gospodarowanie środkami z budżetu Gminy wydatkowanymi na utrzymanie zasobu oraz planowanymi wpływami związanymi ze sprzedażą  i udostępnieniem nieruchomości.

Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości nakreśla jedynie główne kierunki działań. W stosunku do każdej nieruchomości rozstrzygnięcia o sposobie i formie jej zagospodarowania będą podejmowane indywidualnie, na podstawie uchwał w sprawie ustalenia rocznych budżetów Gminy Popielów w latach 2020 – 2022, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku  o gospodarce nieruchomościami, a także zgodnie z Uchwałą  Nr  XVI/109/08 Rady Gminy Popielów z dnia 21.02.2008 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy Popielów oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata (z poźn.zm).

1. Zestawienie powierzchni gminnego zasobu nieruchomości oraz nieruchomości gminnych oddanych w użytkowanie wieczyste.

Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości stanowiące własność gminy, które nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz grunty będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

Na dzień 31.12.2019 roku gminny zasób nieruchomości obejmuje grunty o łącznej powierzchni 369,8204 ha w tym :

Powierzchnia nieruchomości stanowiących własność Gminy Popielów oddanych w użytkowanie wieczyste, wyłączonych z gminnego zasobu nieruchomości, wynosi 5,4791 ha. 

2. Prognoza.

1. Prognoza dotycząca udostępniania nieruchomości zasobu.

W latach 2020 – 2022 nieruchomości z zasobu gminnego będą udostępniane na dotychczasowych zasadach. Prognoza zakłada kontynuację dotychczasowych umów dzierżawy i najmu gruntów i lokali użytkowych oraz planuje się wydzierżawiać grunty głównie na okres 3 lat z przeznaczeniem na cele rolnicze i nierolnicze wg składanych wniosków o dzierżawę.

Udostępnienie nieruchomości następować będzie poprzez sprzedaż, zamianę, oddanie  w użytkowanie wieczyste, dzierżawę i  najem – zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, według składanych  wniosków.

Przewiduję się, że powierzchnia gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste przez Gminę może ulec zmniejszeniu na skutek dokonywanych na wniosek użytkowników przekształceń prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oraz sprzedaży tego prawa lub wskutek zmian przepisów prawa.

Prognoza nabywania nieruchomości do zasobu.

Nabywanie nieruchomości na rzecz gminy Popielów odbywać się będzie w drodze umowy sprzedaży, zamiany, darowizny lub w innych formach przewidzianych prawem, w związku z realizacją zadań własnych, obowiązkami wynikającymi z przepisów szczególnych oraz realizacją innych celów publicznych. Zakłada się również nabywanie innych nieruchomości niezbędnych do zaspokajania potrzeb wspólnoty i wynikających z zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w związku z realizacją zadań własnych, obowiązków wynikających z przepisów szczególnych oraz realizacją innych celów publicznych. Na powiększenie majątku gminnego wpływ mają również przeprowadzane inwestycje.  W latach 2020 – 2022 nabywanie nieruchomości realizowane będzie w ramach posiadanych środków finansowych zaplanowanych w budżecie na poszczególne lata.

2. Prognoza wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu.

Poziom wydatków związanych z udostępnianiem oraz nabywaniem nieruchomości będzie uzależniony od środków określonych w uchwałach budżetowych podejmowanych  w poszczególnych latach. Wydatki te stanowią głównie koszty wycen nieruchomości, przygotowania nieruchomości do zbycia (publikacje prasowe), koszty zakupu wypisów i wyrysów zbywanych i nabywanych nieruchomości, usługi geodezyjne (podziały, wznowienia granic), koszty notarialne i koszty wieczysto-sądowe. Podejmowane również będą czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości. Składane również będą wnioski o wpisy w księgach wieczystych. W razie zaistnienia konieczności dokonania nie zaplanowanych zakupów, nabycie możliwe będzie w przypadku przesunięcia środków na ww. zadania, w ramach ogólnej kwoty przyjętego budżetu.

W latach 2020 – 2021 przewiduję się zakup nieruchomości związanych z realizacją celów publicznych od osób prywatnych.

3. Prognoza wpływów osiąganych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gminy Popielów.

Z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste gruntów gmina osiąga dochody w wysokości 14 138 zł /rocznie.

Nieruchomości oddane w trwały zarząd na rzecz Szkół i Przedszkoli zgodnie z art. 81 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty są zwolnione z opłaty w związku z czym aktualizacji opłaty nie dokonuje się.

4. Prognoza dotyczących aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste.

Planuje się w latach 2020-2022 dokonanie aktualizacji wysokości opłat z tytułu użytkowania wieczystego tych nieruchomości których wartość uległa znaczącemu zwiększeniu. Nieruchomości  w miejscowości Nowe Siołkowice rok 2020, Popielów rok 2021, Karłowice rok 2021).

Z uwagi na to, że nieruchomości oddane w trwały zarząd na rzecz Szkół i Przedszkoli zgodnie z art. 81 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty są zwolnione z opłaty aktualizacja opłaty nie będzie dokonywana.

3. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

Wójt Gminy Popielów będzie gospodarował gminnym zasobem nieruchomościami zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, uwzględniając potrzeby społeczności lokalnej i realizację zadań publicznych. Gminny zasób nieruchomości będzie również wykorzystywany na cele rozwojowe gminy. Wzrost dochodów gminy ze sprzedaży mienia zależny w dużej mierze od popytu na nieruchomości gruntowe,  od sytuacji społeczno – gospodarczej kraju i cen obowiązujących na rynku nieruchomości. Niezależnie od tych warunków planuje się  przygotowywanie nowych terenów do sprzedaży z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe i usługowo produkcyjne oraz dzierżawy mienia – w celu zwiększenia dochodów gminy.

W latach 2020 – 2022 głównymi celami realizacji programu gospodarowania nieruchomościami będzie:

• pobieranie dochodów z nieruchomości tworzących zasób gminy,
• utrzymanie w niepogorszonym stanie budynków, budowli oraz ich modernizacja,
• zwiększenie zasobu poprzez nabywanie nieruchomości,
• realizacja celów publicznych.

Nieruchomości, które nie będą służyć do realizacji zadań własnych przewidywane są do obrotu, w szczególności będą one przedmiotem zbycia, oddania w dzierżawę i najem. Sprzedaż nieruchomości gruntowych odbywać się będzie w drodze przetargu zwłaszcza działki przeznaczone na cele budownictwa mieszkaniowego i budownictwa usługowego oraz działalności  produkcyjnej.  Przedmiotem sprzedaży będą również nieruchomości lokalowe (domy jednorodzinne) oraz  lokale mieszkalne  wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej, głównie na rzecz ich najemców.

Ewentualne różnice w dochodach zależne będą głównie od intensywności procesu sprzedaży prawa własności nieruchomości, wniosków o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności lub nabycie własności gruntów lub nabycie własności gruntów przez użytkowników wieczystych, jak również ilości złożonych wniosków w sprawie nabycia  lokali mieszkalnych przez  najemców mających umowę na czas nieokreślony. W latach 2020 - 2022 przewiduje się dokonywanie podziałów oraz wznawiania granic działek, ewentualnie rozgraniczenia, a także połączenia działek.

Gminny zasób nieruchomości będzie wykorzystywany zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy gminy ustaleniami zawartymi w uchwałach Rady Gminy przewidzianych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawie Kodeks Cywilny oraz innych uregulowaniach prawnych.

Wójt Gminy Popielów
Sybilla Stelmach

PDFZarządzenie Wójta Gminy Nr 0050-244-2020 z dnia 31-03-2020 w sprawie sporządzenia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Popielów.pdf